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作為招標代理機構身處招投標行業，對招標文件并不陌生，而對于初來乍到的新人來說，什么是招標文件？招標文件由誰編制呢？招標文件編制的流程是什么？這些都是必須要掌握的基礎知識。今天招標代理小編就來為大家說說招標文件的編制程序！
一、招標文件是什么？
招標文件是招標工程建設的大綱，是建設單位實施工程建設的工作依據，是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。
因此，招標文件的編制質量和深度，關系著整個招標工作的成敗。
二、招標文件按照功能作用可以分成哪幾部分？
1、招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式等，主要闡述招標項目需求概況和招標投標活動規則，對參與項目招標投標活動各方均有約束力，但一般不構成合同文件；
2、工程量清單、設計圖紙、技術標準和要求、合同條款等，**描述招標項目需求，既是招標活動的主要依據，也是合同文件構成的重要內容，對招標人和中標人具有約束力；
3、參考資料，供投標人了解分析與招標項目相關的參考信息，如項目地址、水文、地質、氣象、交通等參考資料。
三、招標文件由誰來編制？
一般來說，招標文件通常由招標代理公司進行編制，比如：房建工程、政府工程、政府采購等都是委托招標代理公司進行招標程序，招標公司負責編制招標文件。 如果是企業自行招標，就由企業負責招標的部門編制。
四、如何做好招標文件的編制？具體的編制流程是什么？
1、制定總體實施方案，即對招標工作作出總體安排，包括確定招標項目的實施機構和項目負責人及其相關責任人、具體的時間安排、招標費用測算、采購風險預測以及相應措施等。
2、項目綜合分析對要招標采購的項目，應根據政府采購計劃、采購人提出的采購需求，從資金、技術、生產、市場等幾個方面對項目進行***綜合分析，為確定最終的采購方案及其清單提供依據。
3、確定招標采購方案，通過進行項目分析，會同采購人及有關專家確定招標采購方案。也就是對項目的具體要求確定出**的采購方案，主要包括項目所涉及產品和服務的技術規格、標準以及主要商務條款，以及項目的采購清單等，對有些較大的項目在確定采購方案和清單時有必要對項目進行分包。
4、編制招標文件，招標人根據招標項目的要求和招標采購方案編制招標文件，招標文件一般應包括招標公告、招標項目要求、投標人須知、合同格式、投標文件格式等五個部分。
5、組建評標委員會，評標委員會由招標人負責組建，評標委員會由采購人的代表及其技術、經濟、法律等有關方面的專家組成，總人數一般為5人以上單數，其中專家不得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。
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