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綠色發展是經濟發展的一種新形態，是耦合環保的經濟發展。經濟發展是綠色發展的重要內容，但不是所有的經濟發展都構成綠色發展的內容。綠色發展的經濟內容 是指有益于環境保護和社會福祉改善的經濟增長，以及由于環境保護行動而帶來的經濟增長。譬如，如果產業結構變動或者服務業比重提高有益于環境保護，則這種經濟變動就符合綠色發展的內容，反之則不然，不能籠統地把任何結構調整都看做是綠色發展的內容。而包容的綠色發展特別指綠色發展要有利于解決就業、減少貧困、化解財富分配嚴重不均等問題。包容的綠色發展僅涵蓋社會發展的部分內容而不是全部，將過多的 社會發展內容納入綠色發展的范疇就會造成泛綠色化的現象。譬如，有人將人口發展也列為綠色發展的內容其實是對綠色發展理解的誤讀，作為可持續發展的一項中 短期增長戰略，綠色發展不應該與諸如人口發展等長期發展戰略相混淆。綠色發展有強和弱兩個概念，前者指經濟增長的同時其對環境的損害逐步減輕，即增長與損害**脫鉤。后者指經濟增長的速度不低于其對環境損害的速度，即增長與損害相對脫鉤。可以說，綠色發展從本質上要求經濟活動的擴張不以資源損耗和環境污染擴大為代價。ly358

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