雖然被賦予直接查封污染企業的權力，但環保部門敢用這個權力嗎？能公平公正地使用這個權力嗎？會不會遭到另一種更大權力的干擾和阻撓？恐怕不容樂觀。實際上，目前環境執法面臨的困境，執法權力不夠只是次要問題，主要問題則在于，環保部門擁有的執法權受到諸多外部因素的掣肘，不能正常發揮作用，甚至唯地方主政者的意志行事。一個普遍存在的問題是，如果地方主政者有意“保護”某些污染企業，作為下屬的環保部門怎么敢、怎么能直接查封之？
《河南減少污染物排放條例》從1月1日起正式實施，河南省環保廳廳長張慶義表示，從現在起，發現企業亂排污，環保部門可直接查封其設施、場所，扣押有關工具、物品。河南省環保廳政策法規處副處長李國敏認為：“對污染企業，環保部門可以直接查封，這個規定國家還沒有，是河南省的一個創新。”
當前我國經濟發展方式還沒有發生根本性轉變，很多地方仍然在拼資源、拼環境，以犧牲環境為代價拼GDP增長。在這種粗放的發展方式下，環境保護與GDP增長之間顯然存在某種矛盾，保護環境往往會在客觀上妨礙GDP增長。當地方主政者將獲取GDP政績放在**位時，環保部門就不得不在“配合中心工作”、“服務發展大局”的名義下作出讓步，對那些“污染大戶”同時也是“納稅大戶”的環境違法行為睜只眼閉只眼。為什么有的污染企業沒有通過環評便明目張膽地上馬？為什么有些污染企業對環保部門的整改要求置若罔聞？就是因為有更大的權力為他們撐腰，甚至于，一些“污染大戶”還被當地政府掛牌保護，理直氣壯地拒絕環境執法者進入檢查。在這種情況下，所謂“環保部門直接查封污染企業”顯得多么虛無縹緲。
我無意于否定河南省的這一創新，相反，我認為“環保部門直接查封污染企業”應予推廣，應被寫進《環境保護法》。但同時要清醒認識到，“環保部門直接查封污染企業”知易行難，目前會面臨重重阻力，不可盲目樂觀。唯有轉變經濟發展方式，改革干部考核方式，淡化GDP政績，堅決摒棄“黑色的GDP”、“有毒的GDP”，環保部門的權威才能真正樹立，污染企業才會失去立足之地。
華泉官網：www.huaquan.com
資訊來源：河南省華泉自來水材料總廠
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