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　　《中國制造2025》提出了堅持“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的基本方針，以及“市場主導、政府引導，立足當前、著眼長遠，整體推進、重點**，自主發展、開放合作”的基本原則。
　　
　　中國制造業面臨的約束條件趨緊
　　
　　一是外部市場環境和需求條件持續惡化。本輪全球性金融危機爆發后，中國制造業產品的需求產生了不同程度的替代和擠出效應，導致中國制造業出口嚴重下滑。同時，由于土地要素價格和勞動者工資的上漲，外商在華投資規模也呈持續下滑態勢。
　　
　　二是本土制造技術碎片化現象日益嚴重。在“以市場換技術”戰略大背景之下，制造業務在流失，而新的產業業態和制造業技術光譜又尚未形成，出現了不同程度的產業斷檔和技術碎片化現象。
　　
　　三是制造業的資本泡沫化程度愈演愈烈。產業資本不斷流出制造業部門，進入虛擬的資本市場和房地產領域，導致中國制造業自主創新能力的持續退化和經濟結構、產業體系的嚴重失衡。
　　
　　四是產業空間布局不均衡程度在不斷加劇。改革開放以來，在“外資牽引”和“老板進城”聯合主導的代工模式下，中國產業空間布局存在著東部產業過度集聚、中西部產業結構和產業體系日漸衰落的現象。
　　
　　中國制造業發展的關鍵環節
　　
　　**，編織中國制造業光譜，培育中國制造業的產業基因。一是要學習日本將注意力集中到智慧制造的比拼上。二是要學習美國制造、形成中國制造業的技術譜系，避免制造技術碎片化。三是學習德國將信息化、數字化、智能化、自動化高度集成于“智能工廠”和“智能生產”，利用物聯技術編織中國制造業品牌光譜，培育中國制造業產業基因。
　　
　　第二，統籌要素的協同作用，培育中國制造業的產業公地。一是學習德國技術創新。二是學習日本精細化管理。三是學習美國基礎領域的金融支持。
　　
　　第三，抓住國企分類改革契機，利用資本市場紐帶引導企業合理布局。要依據產業**能力在企業、部門和國家層面的差異化定位，實施自上而下、自下而上的靈活布局。
　　
　　第四，要根據行業屬性和技術生命周期，靈活采取共性的產業扶持政策，真正做到對國產化裝備的“首購首用”。
　　
　　第五，要善于發現和捕捉產業演化過程中主導技術的**點和間斷點，靈活選擇部門政策和通用政策。
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