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　　國務院日前公布《事業單位人事管理條例》（下稱《條例》），確立了事業單位人事管理的基本制度，在公開招聘、聘用合同、社會保險、工資收入等方面的相關規定呈現出改革亮點。根據《條例》，事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。據了解，這是我國**部系統規范事業單位人事管理的行政法規，將于7月1日起正式施行。
　　省人社廳有關負責人16日向南方日報記者表示，廣東將按照國家統一部署，做好《條例》的貫徹落實。
　　條例確定歷時3年
　　據介紹，15日發布的《條例》，是在2011年國務院法制辦發布《事業單位人事管理條例（征求意見稿）》后歷時3年制定出的“終稿”。據了解，“征求意見稿”原有10章68條，而“終稿”共10章44條，減少了24條。
　　業內人士指出，《條例》的一大亮點就是明確事業單位參加社會保險。《條例》提出事業單位及其工作人員參加社保，再次從法律層面發出信號，事業單位醫療和養老保險“并軌”已箭在弦上。
　　資料顯示，我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。而我國長期實行兩套養老金體系，一套是政府部門和事業單位由財政統一支付的養老體系，一套則是社會企業單位采用繳費統籌制度，單位和職工本人按照一定標準繳納的養老體系。根據現行企業職工的基本養老保險制度，職工退休后養老金的發放主要參考其繳費年限長短和個人賬戶繳費額多少來確定，而多數事業單位則由財政支持現收現付。由于企業職工最終所拿到的養老金，通常在數額上低于機關事業單位的養老金，因而這種雙軌制一直飽受詬病。
　　不過，最終敲定的“終稿”對于養老金改革等關鍵環節的表述仍然模糊，養老保險到底怎樣改革、績效考核標準如何制訂，目前仍是待解難題。
　　個人空賬有待做實
　　如何解決資金“缺口”，即事業單位在職人員此前“欠繳”的養老保險，是“養老金并軌”和事業單位改革的**難題。由于《條例》并未涉及相關配套細則，業內人士分析認為，個人空賬短期內恐難做實。
　　據了解，上世紀90年代，我國確立了統賬結合的養老保險制度，社會統籌基金由單位負擔繳費，個人賬戶則由職工個人繳費，在養老保險制度確立前入職的職工，向他們支付的養老金由后來繳費者負擔，由此帶來空賬。
　　而現行的機關事業單位工作人員離退休制度屬國家保險模式，個人不繳納任何保險費。實行統賬結合的改革方案后，已經退休的部分職工和參加工作的職工，個人賬戶上沒有積累基金，同樣形成空賬，這部分資金就構成了轉制成本。
　　上述人士認為，事業單位養老金改革將經歷相當長的一段轉軌期，由此帶來的轉軌成本勢必在中短期內給中國養老金賬戶收支帶來不小的壓力。
　　目前，廣東事業單位干部職工與普通企業職工一樣，按月繳納養老保險費。但退休時，待遇依舊按原有標準執行。因此，這些退休人員每月的退休金由兩部分構成：一部分由社保基金支付，與普通企業參保人待遇一樣。另一部分是社保養老金與原干部退休金標準之間的差額，按原有資金渠道解決，即財政撥款的，依舊由財政解決，單位自收自支的，依舊由單位解決。如果需要養咨詢老護理院可點擊http://www.whkdhly.com/來了解更多詳細信息并聯系我們。

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