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日前，中國財(cái)政科學(xué)研究院(以下簡稱“財(cái)科院”)發(fā)布了《政府投融資報(bào)告2017》。在由中國財(cái)政科學(xué)研究院、中國財(cái)政學(xué)會(huì)共同舉辦的成果發(fā)布會(huì)暨地方政府債務(wù)研討會(huì)上，業(yè)內(nèi)專家表示，我國政府投融資體制改革不斷深化，不過依然存在碎片化等系列問題，應(yīng)協(xié)調(diào)整合推進(jìn)。



報(bào)告預(yù)計(jì)，新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療養(yǎng)老、區(qū)域發(fā)展將成未來政府投融資主要方向。具體而言，一是加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。二是改善醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等民生產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同邁入**小康社會(huì)的目標(biāo)。三是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造主體功能約束**、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。



此外，報(bào)告建議，政府需要加快職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確自身與市場(chǎng)的邊界，降低民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域投資的門檻，加強(qiáng)政府公共投資的陽光決策，構(gòu)建以財(cái)政為樞紐的政府投融資預(yù)算約束機(jī)制和評(píng)估體系，加快改革政府會(huì)計(jì)制度，提高財(cái)政透明度。



財(cái)科院院長、中國財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長劉尚希指出，當(dāng)前我國政府投資計(jì)劃、融資計(jì)劃仍存在碎片化、部門管理分散化的問題，建立投融資體制，**部門之間的障礙是關(guān)鍵，應(yīng)將部門之間協(xié)調(diào)作為一個(gè)主體。在他看來，投融資體制是一個(gè)改革問題，也是制度創(chuàng)新的問題。



醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的**化。其中，“醫(yī)”包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，具體有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等；而“養(yǎng)”包括生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動(dòng)服務(wù)，以“醫(yī)養(yǎng)一體化”的發(fā)展模式，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體，把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首要位置，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合,把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。



社村通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化平臺(tái)是將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合，其包含的功能模塊主要有：老人管理、醫(yī)護(hù)管理、理療管理、接待管理、評(píng)估管理、服務(wù)管理、人事管理、訂單管理等模塊。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）