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　　　　加快建設(shè)主體功能區(qū)

　　　　加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各市縣嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，努力促進城鄉(xiāng)、區(qū)域以及人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　　　推動主體功能區(qū)布局基本形成。以不同主體功能類型區(qū)的功能定位和發(fā)展方向作為經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局和項目建設(shè)的依據(jù)，以主體功能空間戰(zhàn)略格局為載體，立足省域內(nèi)部空間，拓展省域外部聯(lián)系空間，統(tǒng)籌安排實施國民經(jīng)濟與社會事業(yè)各項建設(shè)，制訂適應(yīng)主體功能開發(fā)管制原則的配套政策和績效評價體系。力爭到2020年全省國土空間的主體功能更加突出，實現(xiàn)生產(chǎn)空間**、生活空間舒適、生態(tài)空間宜人、能礦空間集約，基本形成以重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域為主要類型的主體功能區(qū)格局。

　　　　健全主體功能區(qū)配套政策體系。針對不同空間的功能定位和發(fā)展方向，細化財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等政策，形成市場統(tǒng)一規(guī)范、要素自由流動、主體功能約束**、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展機制。建立生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金的分配和使用制度，國家、省財政轉(zhuǎn)移支付及生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資向重點生態(tài)功能區(qū)傾斜。大力推進臨汾市西山片區(qū)、忻州市神池縣國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范工作，探索重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新模式、新路徑。推動重點開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度。加大對限制開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，強化激勵性補償，建立流域生態(tài)補償機制。推進市縣“多規(guī)合一”，促進空間利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強化規(guī)劃對市縣區(qū)域空間的指導(dǎo)和管控作用。

　　　　推動低碳循環(huán)發(fā)展

　　　　堅持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展基本路徑，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，**增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　　　　促進低碳發(fā)展。推進煤炭等化石能源清潔**利用，提高非化石能源比重，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能和地熱能，加大煤層氣開發(fā)力度，積極推進先抽后采。發(fā)展綠色交通，加快構(gòu)建低碳交通運輸體系，實行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設(shè)。提升建筑能效水平，大力推廣綠色建筑和可再生能源建筑，加快推進既有建筑節(jié)能改造。推行綠色生活方式和消費模式，倡導(dǎo)綠色出行、綠色購物、綠色辦公，推行政府綠色采購。主動控制碳排放，加強高能耗行業(yè)能耗管控，**控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放。加快推進省級低碳市縣試點和園區(qū)試點建設(shè)，積極開展低碳商業(yè)、低碳社區(qū)試點。加強碳匯體系建設(shè)，增加森林碳匯，繼續(xù)開展碳捕捉、利用和封存基礎(chǔ)研究。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，探索建立碳排放總量控制和目標分解制度，研究制定重點行業(yè)溫室氣體排放標準，建立碳排放權(quán)交易工作機制和支撐體系。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查，促進企業(yè)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率。

　　　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持“減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先”原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，提高全社會資源產(chǎn)出率。建立具有山西特色的煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，構(gòu)建資源綜合利用和能源梯級利用的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。實施循環(huán)發(fā)展**計劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，以產(chǎn)業(yè)集聚和共享基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，促進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。推進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快構(gòu)建循環(huán)型社會。健全生活垃圾分類收集回收體系和再生資源循環(huán)利用體系，提高大宗固體廢棄物綜合利用水平，推動廢棄物處理方式由無害化處理為主向資源化利用為主轉(zhuǎn)變。推動朔州***工業(yè)固廢綜合利用基地和***工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市建設(shè)。積極開展循環(huán)經(jīng)濟重點領(lǐng)域試點示范創(chuàng)建工作，在企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域?qū)用娼�立一批循環(huán)經(jīng)濟典型模式，提升重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。

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